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作者:安平县晟特金属丝网贸易有限公司 来源:本站 发表时间:2012-5-15

德州格宾网厂家|成都格宾网厂家|平顶山|北京格宾网厂家讯:山东宁阳大汶河治理:创新投入机制 强化造血功能

全长 208公里的大汶河,是黄河在山东的唯一支流,也是山东省宁阳县的"母亲河",大汶河宁阳段流经7个乡镇,全长65 公里,境内流域面积465平方公里。全县年均引河水1.5亿方,灌溉农田40万亩。同时,大汶河湿地也是江北最大的国家二级保护动物白鹭栖息地、保护区,沿河旅游观光产业带逐步形成,年收入200多万元。大汶河源短流急,境内河段河砂资源丰富,通过对河砂资源的有序开发管理,实现各类资源税费收入1亿元。

  宁阳县河道管理局紧紧围绕大汶河宁阳段防洪安全、河砂资源开发、生态保护三大职责,拓宽"输血"渠道与强化"造血"功能相结合,做活了河道"建、管、用"大文章。

德州格宾网厂家|成都格宾网厂家|平顶山|北京格宾网厂家:创新投入机制 在"找钱"上作文章

  "提高石笼网河道治理水平,资金投入是最大的"瓶颈"。只有通过转观念,创新投资体制机制来寻找出路。"山东宁阳县水利局副局长、河道管理局局长辛武允对记者说。

  宁阳县河道管理局按照"社会参与、市场运作、综合开发"的原则,坚持"取之于河,用之于河"理念,通过多种途径、采取输血与造血相结合的方式,全方位、多层次、多元化筹措工程建设资金,为河道治理工程建设提供可靠的保证。以国家财政扶持为导向---通过解读上级有关文件精神,及时了解中央及省市财政的投资趋向,掌握投资动态,策划项目载体,努力争取上级财政的资金支持。以地方财政支持为支撑---通过对大汶河社会效益、经济效益、生态效益、景观效益和长短期效益等方面的综合分析,积极争取地方财政的大力支持。县政府专门出台文件,从市返还县、乡砂资源税费收益中,分别提取2%、8%用于河道治理和防洪工程建设。以增加自身造血功能为根本---成立大汶河综合开发公司、金砂公司、河砂经营公司,建立投融资平台。通过实施石笼网河道工程建设,经营水资源、砂石资源、土地资源、渔业资源、林木资源等河道资源,多元化筹措工程建设资金。目前,已初步建立了"以河建河,以河养河"的良性发展机制,河道工程建设取得新进展,大汶河防汛抗洪能力明显提升。宁阳县河道局先后对20多处险工段进行了石笼网维修或新建,治理长度6500米,维修新建挑流坝10座,堤防硬化20Km,维修加固堤防15Km,修建防汛道路10 Km,总投资6500多万元,其中上级投资1500多万元、县财政投入1800多万元、自筹资金2700多万元、吸纳社会资金500多万元。

德州格宾网厂家|成都格宾网厂家|平顶山|北京格宾网厂家:加快两个转变 在"用好钱"上作文章

  宁阳县河道局在石笼网防洪工程规划、设计、建设中实现了两个转变:一是从传统的工程建设向旅游开发、统筹综合效益转变,打造安全生态景观汶河;二是从资源优势向资本优势转变,通过成立国有经营公司,实现资源的重新整合。按照"建设节点、串联景点、突出特点、形成看点"的总体思路,努力实现工程治理与水安全、水生态、水文化、水景观和水经济的有机结合,达到堤防公路化、险工安全化、工程景观化、河道生态化、防汛信息化。通过对堤防实施硬化、整修加固,沿汶65 Km标准化堤防全面贯通,既为防汛抢险人员集结和物资运输提供了快捷便利的通道,也使沿汶河的大汶口(堡头)遗址、白鹭保护区、陨石保护区、堽城坝遗址、禹王庙、颜林颜庙等景点得以串联,为沿汶旅游产业带的发展奠定了基础;通过采取加固堤防、整修挑流坝、浆砌石护坡等工程措施,使历史上五大险工得以彻底根治,确保了大汶河度汛安全。在实施各类工程的同时,宁阳县河道局通过优化设计,辅之于景观建设,使防洪工程具备了景观效果。在治理后石梁险工过程中,修建了观水亲水平台、垂钓平台和占地30亩的禹王公园,硬化了通往禹王庙的旅游道路;通过对堤防、滩地采取联营承包、管护承包等方式,分河段栽植各种具有观赏价值和经济价值的景观树木,形成一道靓丽的风景线,实现了汶河工程水利向资源水利的转变。在建设防汛信息化中心的同时,修建了导流截渗工程,加固了挑流坝,修建了观光亭,安装了太阳能防汛照明灯,修建了停泊码头,并实施了景观建设及绿化美化。

德州格宾网厂家|成都格宾网厂家|平顶山|北京格宾网厂家:政策作支撑 完善长效管理机制

  搞好河道经营管理,必须要有政策作支撑。宁阳县河道管理局改变过去重建设轻管理的做法,加快由石笼网工程建设为主向建管并重的转变。从政策层面入手,就机制、人才等方面相继出台一系列政策,完善了工程建设、维修、养护、管理运行新机制。

  按照"管养分离"的原则,成立了大汶河开发公司,引进经营骨干,大力发现培养经营型人才,造就一支懂管理善经营的人才队伍。组建了30多人的专职队伍,购置了挖掘机、铲车、运输车、洒水车、扫地车、割草机等机械设备,由开发公司对河道内各种资源进行经营开发,通过自主经营、自我发展,投入资金对各类工程进行日常管理维护。

  在河砂资源管理工作中,按照"电子监控全覆盖、稽查巡查全天候、开采运输严管理、执法监管严要求"的原则,切实抓好"禁、采、运、储、征"五个关键环节,建立"完善指挥调度、禁采验收、现场监管、关口稽查、征收核查、责任追究"等六项机制,强化砂资源管理及税费征收,全县砂资源管理"由乱到治、变包袱为财富",实现了"禁得住、管得严、秩序好、收益高"的管理目标。近几年来,砂资源税费征收累计突破3.5亿元。

  千道理,万道理,发展才是硬道理;千重要,万重要,创新实干最重要。宁阳县河道管理局乘借山东省加快现代水利示范省建设的东风,"造血"、"输血"齐抓,效益、生态兼顾,谱写了大汶河长治久安新篇章。

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