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西安石笼网|河南石笼网讯:霍市财政局支持经济社会发展回眸
作者:安平县晟特金属丝网贸易有限公司 来源:本站 发表时间:2012-5-25

西安石笼网|河南石笼网讯:

2011年,霍林郭勒市财政局顶住世界经济增长放缓、国际贸易增速回落、国际金融市场动荡等诸多不利影响,主动作为,转变观念,深挖税源,强化征管,应收尽收,保证了全年税收及非税收入实现足额均衡入库。2011年,全市财政总收入完成36.64亿元,同比增收6.62亿元,增长22.06%;地方财政收入完成14.79亿元,同比增收1.86亿元,增长14.34%。

    更令人欣喜的是,在总量增长、结构优化的同时,财政——这一宏观经济杠杆的调控能力与效率进一步凸显,在促发展、调结构、惠民生、保稳定等诸多方面发挥出积极作用,为“草原煤都”经济平稳健康较快发展一路“保驾护航”。

    支持重点项目,培育新兴产业,统筹城乡发展——科学调控,积极财政添发展后劲

    从珠斯花公铁立交桥、霍林河河道治理到工业园区基础设施建设,从电力、冶金、煤化工、商贸物流到旅游等产业,过去的一年,重点项目、新兴产业再度成为霍林郭勒市财政资金重点投向。

    围绕“转方式、调结构”这一宏观经济的“指挥棒”,财政部门从建立发展专项资金、提供信用担保、提供财政补贴、争取优惠政策等多方面着力,全方位对这些事关全局的重点项目与产业进行支持。

    面对2011年经济环境发生变化,特别是国家清理规范融资平台、信贷政策趋紧等突出困难,该局始终保持一定的投资强度,积极引导和带动社会投资,合力推动经济发展和发展方式转变。围绕夯实发展基础,千方百计筹措资金,全力支持新区、园区、机场、公路、校安工程、城乡保障性住房等重点项目建设,有效发挥了重点项目投资对经济增长的拉动作用。同时加大资金投入力度,全面支持节能减排等相关工作,促进产业优化升级;带动旅游业发展,推进生态保护建设工程实施,投入资金1682万元,大力推进以河道治理为重点的水利基础设施建设,支持特色农牧业发展和农村社会事业进步,积极推动新农村建设和城乡一体化进程,促进城乡统筹发展。

    在推进重大项目方面,该局安排企业技改、园区招商等项目前期经费500万元,有力地推进了重点项目和基础设施建设;在拓展市区发展空间方面,通过财政资金调度、土地基金预算安排、向金融机构融资等方式,筹集并投入资金4亿元,保证了河东新城区、河道治理、三个园区及主城区基础设施建设等重大项目的资金需求,拓展了市区发展空间,进一步优化了投资环境;在突出重点产业方面,安排1000万元企业发展专项引导资金,加大对主导产业的扶持力度,支持做大做强电力、冶金、煤化工、商贸物流、旅游等重点产业,加快推进产业集聚和延伸产业链条,提升整体技术水平,优化工业经济结构,形成产业集群。

    作为政府投入主渠道之一,2011年,霍市财政资金在统筹城乡发展、推进新型城镇化和新农村建设进程中,也发挥出了巨大作用。城建方面:新城区完成投资6.7亿元,基础设施、行政办公和绿地景观等中心区域重点工程稳步实施。学校、医院、迎宾馆、地税局纳税人服务中心等工程主体完工。水木康桥、碧水豪庭地产开发项目启动建设。投资4亿元,实施主城区路网修缮、供热改造和美化、绿化、亮化工程。新建和改造各类管网5.9万延长米,新增硬化面积21万平方米、绿化面积2万平方米。城郊社区环境不断改善。完成霍林河社区道路一期工程,改造棚户区9.1万平方米。

    新农村建设方面:全年投放支持农村生产支出和各项农业事业费资金达4263万元。农村税费改革转移支付资金足额到位,粮食直补、退耕还林粮食折现补贴资金全部兑现。其中,发放退耕还林补助金180万元,粮食直补资金325万元,使1988户农牧民享受到政策补贴,累计通过“一卡通”发放各类补贴1.49亿元,使广大农牧民直接受益。同时,大力发展职业教育,不断提高劳动者素质,促进农村劳动力转移,不断提高支农资金使用效益,推动特色产业发展,全面改善广大农牧民住房和生产生活条件,有利地促进了农村经济发展。

    完善社保体系,落实惠民政策,推进惠民工程——以人为本,民生财政促社会和谐

    过去的一年,该局始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出,集中财力加大对民生保障的投入。2011年,全市社会事业及民生投入达到4.1亿元,占可用财力的31%。

    ——社会保障事业稳步推进。2011年,社会保障与促进就业支出2亿多元,增长17.4%,保证了城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗保险等各项社会保障事业支出的需要。

    ——住房保障建设卓有成效。2011年投入资金1.63亿元,建设保障性住房21万平方米,解决了2687户低收入家庭的住房难题,使更多中低收入者“住有所居”。

    ——生态环境不断改善。2011年,投入资金656.43万元,加强生态建设与重大疫病防治。其中,退耕还林资金180万元,公益林生态效益补贴20.43万元,收缩转移生态资金30万元,草原生态保护补助奖励资金300万元,巩固退耕还林成果资金126万元,使草原生态系统得到有效恢复,产值、效益同步增长。

    ——社会事业全面发展。支持教育优先发展,全年教育支出1.8亿元,增长13.3%。投入现代化教育及基本建设资金6933万元,对校园环境、教学设施等进行重点改善;投入640万元,免除了义务教育阶段学校公用经费和住宿费用,使全市11024名中小学生受益;投资38万元,为全市义务教育阶段学校学生提供住宿补助,1000名学生受益;投资28万元,为蒙语授课学生提供生活补助,487名学生受益;投资196万元,免除全市高中生学费,2444名学生受益;投入3191万元,启动校安工程,3500名学生搬进了宽敞明亮的校舍。文化事业投入294.9万元,其中,农村牧区中央广播电视节目无限覆盖专项投入49.9万元;文化体育与传媒事业发展专项投入100万元,用于图书馆设备购买及博物馆的维修改造;投入基层公共文化服务体系保障资金45万元,农村牧区文化“以奖代补”专项资金100万元。投入养老、医保、低保三大保险资金1.25亿元,同比增支2684万元,增长27.3%。新型农村合作医疗制度进一步完善,参合人数达到12638人。拨付城市居民低保补助3170万元,增长28.23%,确保了8300名低保对象生活费的按时发放,全部实现了应保尽保;发放70岁以上老年人生活补助金647万元,使全市1781名老年人享受政策补贴;发放小额担保贷款3000万元,使600名下岗失业人员受益,实现扩大就业;争取就业再就业资金223万元,完成创业培训364人,技能培训1086人。

    ——新农村建设锦上添花。积极落实各项新农村建设资金4263万元,加快发展农村环境整治、农村安全饮水工程、农业产业化等各项事业。

    提高支出效益,深化财政改革,强化队伍建设——精细管理,效率财政提升理财能力。

    面对财政“盘子”小、支出大的窘况,如何将有限的财力发挥出最大效益,达到“四两拨千斤”的效果?过去的一年,霍市财政局对此进行了积极探索,并取得了显著效果。

    部门预算改革不断深入。在实施预算内外综合平衡的基础上,细化量化预算管理,实行个人支出按实际、公用支出按标准、项目支出按计划,形成了工资、公用、专项经费的综合预算管理体系。

    国库集中支付改革进一步深化。“财、税、库、银”横向联网改革工作有效推进,资金运行效率和使用效益明显提高,全年国库直接支付和授权支付金额12.60亿元,占到财政总支出的63.8%。

    监督执行不断完善。教育引导和制度约束并重,审核监督和文明服务并举,重点加强对专项资金、社会保障和再就业资金、重点项目和重点建设资金的审核力度。

    政府采购不断规范。建立健全定点接待、大宗物品购置工作制度,推进工程项目招投标工作,全年政府采购金额9935万元,节约财政资金794万元,综合节约率7.99%。

    投资评审力度不断加大。全面加大工程项目投资评审力度,全年审核评审财政投资项目283个,原编造价额24.31亿元,审减工程造价2.34亿元,审减率达9.63%。

    非税收入不断巩固。全面加强政府非税收入监督检查,继续创新管理和约束机制,会同纪检监察机关对全市142个执收执罚单位非税收入情况进行了监督检查,保证了各项非税收入的规范化管理。

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